对政协廊坊市安次区第九届委员会第三次会议第22号提案的答复

梁源委员：

您提出的“关于老有所养，补齐养老保障体系短板的建议”的提案收悉，现答复如下：

随着人口老龄化加剧，养老服务需求日渐增多。实现“老有所养”，成为当前及今后迫切需要解决的社会问题。近年来，我区始终将养老服务作为提升民政服务的重要抓手，联合卫健等部门创新养老服务理念，优化养老服务资源，拓展养老服务内容，认真贯彻“政策引导、社会参与、市场运作、老人受益”的养老服务工作思路，切实满足老年人多元化、多层次的养老服务需求，全面开展养老服务工作，促进养老事业可持续发展。

一、加快社区居家养老服务中心建设，满足日益增长的居家养老服务需求

近年来，依照省市社区和居家养老服务整体工作安排，结合我区实际，我区全方面多层次开展社区居家养老服务工作，形成了区级社区和居家养老服务中心为统领，街道级养老服务中心为支撑，市、区两级政府共投资4000多万元，先后购买了盛德、侍郎坊、龙河盛都3处养老服务用房，建成了安次区社区居家养老服务中心和君兰苑、晨光、龙河盛都、盛德、蔡豆庄6个街道级养老服务中心及46个社区养老服务站，养老服务总面积达6500多平米，床位100余张，专职服务人员50多名。为了更好的开展社区和居家养老工作，使更多的辖区老年人享受到方便快捷、健康向上的服务，我们认真落实省、市民政部门安排部署，积极争取资金支持，依托社区养老服务设施，在街道层面建设其备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料服务站，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。在全区各街道办事处、各社区推行社区养老服务站建设全覆盖，逐步打造了10余个精品社区养老服务站，设置了老年棋牌室、老年图书阅览区（室）、老年活动室等为老服务场所，使老年人不用出社区就能享受到为老服务，丰富了老人的晚年生活。通过社区养老服务设施的不断完善，把为老服务送到老人家门口，形成十五分钟健康养老圈，养老服务水平得到提高。

二、扎实推进基本养老服务体系建设，切实提高基本养老服务保障

（一）建立老年社会保障制度。近年来，我区积极推动建立养老服务相关保险、福利、救助相衔接的保障制度，出台了《廊坊市安次区关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》,强化养老服务金融支持相关政策。完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随我区经济社会发展逐步提高。加快发展企业（职业）年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险。稳妥规范推进长期护理保险制度建设，重点解决失能人员基本护理保障需求。建立并认真执行经济困难老年人养老服务补贴和经济困难失能老年人护理补贴动态调整机制，合理确定补贴覆盖范围和补贴标准，做好与重度残疾人护理补贴、长期护理保险等政策的衔接。

（二）加强养老服务建设，维护老年人权益。近年来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，坚持“基础性、普惠性、共担性、系统性”原则，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。通过不断地工作，总结经验，出台切实可行的制度，支持养老服务发展，优化养老服务供给，保障老年人权益。

（三）统筹推进养老服务发展，保障老年人安度晚年。近年来，我区多措并举，不断加强养老服务网络建设，维护老年人权益。一是建立特殊困难老年人探访关爱制度。以行政村（社区）为单位，依托村（居）民自治组织和邻里互助力量，及时排查独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人，有针对性提供探访关爱服务。鼓励支持基层老年协会、志愿服务组织、养老服务机构、社区卫生服务机构、家政服务业等参与探访关爱服务。加强残疾老年人养老服务保障，在身份识别、待遇享受、服务递送、无障碍环境建设等方面实现资源整合。加快发展生活性为老服务业，引导社区综合服务平台、物业服务企业、家政服务企业、零售服务商、社会工作服务机构等拓展为老服务功能，提供政策咨询、信息查询、业务办理、家政预约、代收代缴等便民养老服务。二是支持普惠养老服务发展。依托和整合现有资源，分区分级建设和完善社区养老服务设施，发展街道（镇）区域养老服务中心或为老服务综合体，打造以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构。支持养老机构运营社区养老服务设施，可按规定统筹养老服务资源。支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。到2025年，实现辖区内社区居家养老服务能力全覆盖，构建“一刻钟”社区居家养老服务圈。推进建设以区级养老服务指导中心为中枢、区域养老服务中心为支撑、农村互助养老设施为基础的区乡村三级养老服务网络，到2025年，实现三级养老服务网络全覆盖。三是积极争取中央、省、市预算内投资支持基本养老服务体系建设项目，改善养老服务基础设施条件。落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务，支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务。将政府购买服务与直接服务相结合，优先保障经济困难的失能、高龄、无人照顾等老年人的服务需求。鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式，为基本养老服务提供支持和帮助。

您对以上办理情况有何意见，请填写办理情况征询意见表并及时反馈。